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    時政微觀察丨眾人的事情由眾人商量

    來源:央視新聞客戶端 編輯:周怡琳 2024-03-20 11:29:04
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    不久前,近5000名全國人大代表、全國政協委員濟濟一堂,聽民意、匯民智、建真言、獻良策。他們中有企業家、科學家、大學校長,也有快遞員、電焊工、農民。14億多中國人民所思所盼不斷融入黨和國家發展頂層設計,凸顯全過程人民民主在新時代的強大生命力。

    “我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主?!?/p>

    黨的十八大以來,習近平總書記提出全過程人民民主重大理念,在推動社會主義現代化過程中,健全人民當家作主制度體系,發揮社會主義協商民主重要作用,豐富民主形式,暢通民主渠道,推動全過程人民民主取得歷史性成就。

    “基層歷來是民主政治的發源地和實驗田”

    習近平總書記曾強調:“基層歷來是民主政治的發源地和實驗田?!卑l源于浙江金華的“后陳經驗”,可以說是我國基層民主建設的鮮活樣本。

    “上個月村水塘衛生清理費,花費560元;給辦公室打印機加粉,50元……”聽著報賬聲,后陳村村監委會主任胡欣偉、村監委會委員陳忠安拿著紙和筆,對著賬單和發票等原始憑證仔細核對,并簽名確認。

    這是今年3月初,浙江武義縣后陳村召開的村財務支出公開會議。自2004年成立全國第一個村務監督委員會以來,每月一次的村務、財務公開“唱賬”會議,雷打不動延續至今?!俺~”時,所有村民都可以來旁聽。

    △浙江金華武義縣后陳村“鄰舍家”協商議事會討論舊村改造事宜。

    事實上,構建一個與村兩委不存在隸屬關系的村務監督機構,初時對后陳村人來說“壓力山大”。有人直言這不符合村民委員會組織法,若村務監督委員會和村兩委唱對臺戲,怎么辦?

    “后陳的村務公開民主管理工作,我一直關注著?!?005年6月17日,時任浙江省委書記習近平專程來到后陳村調研,詳細了解村務公開情況和村務監督流程。在辦公樓圍墻的布告欄前,習近平仔細看了20多分鐘。

    座談會上聽了村干部的介紹,習近平表示肯定,指出在實踐中創造的“后陳經驗”,通過建立村務監督委員會,推進基層民主管理、決策、監督有機統一,實現村務監督由事后監督向事前、事中、事后全程監督轉變,使各種矛盾有了內部化解的機制,這是很有意義的探索。

    在習近平的關心和推動下,這項全國首創的基層民主監督制度在浙江全省范圍內推廣,在完善農村基層治理體系方面進行了卓有成效的探索,并于2010年被寫入新修訂的村民委員會組織法。后陳村因此成了具有時代標志意義的村莊。

    △俯瞰后陳村。

    “居民的事居民議,居民的事居民定”

    架空線入地,天空透亮了;地面鋪裝、墻面粉刷,街景靚麗了;公廁提升、商業網點“缺什么補什么”,生活便利了……說起現在的生活,北京東城區前門草廠胡同的居民們滿臉笑意。

    這些改變,離不開大家在“小院議事廳”的群策群力。

    “小院議事廳”位于草廠四條44號院。從院子里的晾衣空間如何設置,到“煤改電”、設立坡道、搭建車棚等,關系到街坊鄰里的大事小情都可以在這里充分溝通。居民們從社區治理的觀望者、等待者轉變為參與者、建設者。

    2019年2月1日,習近平總書記來到這里看望慰問。當時,來自街道、社區、居民等方面代表,正在召開胡同院落提升改造懇談會,解答居民們在改造過程中遇到的問題。

    “從什么時候開始改造?”“有歷史文化價值的房子多不多?”“遇到的主要困難是什么?”

    總書記饒有興味加入討論,點贊說:“設立‘小院議事廳’,‘居民的事居民議,居民的事居民定’,有利于增強社區居民的歸屬感和主人翁意識,提高社區治理和服務的精準化、精細化水平?!?/p>

    5年來,“小院議事廳”議出一項項“微改造”,也議出居民的滿滿幸福感?!靶≡鹤h事廳”成為保證和支持人民當家作主的生動寫照。

    習近平總書記指出,實現民主的形式是豐富多樣的,不能拘泥于刻板的模式,更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利,要看人民是否在選舉時有投票的權利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利;要看人民有沒有進行民主選舉的權利,也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。

    △2023年7月21日,在位于浙江杭州臨安區錦南街道水岸陽光小區的陽光議事廳,街道干部在聽取居民們反映的問題及意見。

    從北京的“小院議事廳”到浙江溫嶺的“民主懇談會”、江蘇蘇州的“協商議事室”等,中國人民在火熱的基層生活中,摸索創造了一個又一個充滿煙火氣的民主協商形式,共同繪就我國社會主義民主政治的動人圖景。

    “暢通民意反映渠道,豐富民主形式”

    上海虹橋街道古北市民中心有幅特別的漫畫:一道絢麗的“彩虹橋”懸掛天空,這一頭是虹橋街道,那一頭是全國人大。一只白鴿把信從這頭捎到了那頭。

    2015年7月,虹橋街道作為全國人大常委會法工委首批設立的4個基層立法聯系點之一,成為全國第一個設在街道的基層立法聯系點?!案叽笊稀钡牧⒎üぷ髟谶@里并不“神秘”,普通老百姓的意見也能推動法條的確立。

    2019年11月2日,在上??疾斓牧暯娇倳泚淼竭@里,同正在參加立法意見征詢的社區居民代表親切交流?!澳銈冞@里是全國人大常委會建立的基層立法聯系點,你們立足社區實際,認真扎實開展工作,做了很多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,要堅持好、鞏固好、發展好,暢通民意反映渠道,豐富民主形式?!?/p>

    正是在這里,習近平總書記首次提出“全過程人民民主”——“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主”。

    設立近9年,虹橋街道基層立法聯系點先后聽取89部法律草案意見,共上報建議2870條,其中有270條被不同程度采納。在上海生活30多年的丹麥企業家李曦萌多次在基層立法聯系點參與立法征詢。他感慨道:“通過提建議促進法律完善,有獲得感、成就感,這正是民主的吸引力?!?/p>

    全國人大常委會工作報告顯示,目前全國人大常委會法工委基層立法聯系點共45個,帶動省、市兩級人大設立基層立法聯系點6500多個,發揮立法聽取民意“直通車”作用。

    △2023年2月7日,上海虹橋街道古北市民中心召開征詢會,聽取相關人士對《中華人民共和國慈善法(修訂草案)》的意見和建議。

    民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。

    “在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦?!绷暯娇倳洀娬{,我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過商量出辦法、出共識、出感情、出團結。

    新征程上,根植于中國大地與人民的全過程人民民主,在實踐的沃土中不斷汲取養分,茁壯成長、枝繁葉茂,推動“中國之治”邁上新的臺階。

    來源:央視新聞客戶端

    編輯:周怡琳

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